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【新闻】稳住两个主体托起国人饭碗2小扁芒菊

发布时间:2020-10-18 19:15:21 阅读: 来源:矿用风机厂家

稳住两个主体托起国人饭碗(2)

在哪种粮

目前,全国75%以上的粮食产量、80%以上的商品粮、90%左右的粮食调出量都来自13个粮食主产区;400多个产粮大县的粮食单产比全国平均水平高20%左右;曾经的“粮仓”已由长三角和珠三角转向了黄淮和东北地区,过去的“南粮北运”已变成“北粮南运”。传统的产销平衡区和主销区自给能力持续下降。如何夯实粮食生产的宏观基础?人们把目光聚焦在主产区、产粮大县上。

农业部种植业司司长曾衍德认为,解决主产区发展粮食生产积极性问题,核心是利益调节。现有政策主要是“加、减、建”三个字。“加”是加大对粮食主产区的奖补力度。“减”是减轻主产区财政负担。目前已全面取消主产区粮食风险基金地方配套,同时降低基建投资配套比例。“建”就是要加强主产区农业基础设施建设。

在现有政策基础上,需要创新对产粮大县的政策扶持体系,着力解决“种粮大县、经济弱县”的问题。专家认为,今后的政策要着力研究“补”和“联”。“补”是补偿主产区生产的商品粮,由中央财政、主销区、主产区共同承担;“联”是要建立主产区与主销区联动机制,鼓励主销区与主产区建立长期稳定、互惠互利的区域合作关系。

发展主产区,并不意味着放松非主产区。主销区也应确定粮食面积底线,确保一定自给率,提高粮食生产能力。

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